改什么？怎么改？六师红旗农场这部《在探索中稳步前行》供你参考

2017年6月，六师五家渠市作为兵团团场综合配套改革整师推进试点，紧紧围绕兵团党委的决策部署，扎扎实实、蹄疾步稳地推进团场综合配套改革，初步形成了一整套“六师模板”。近日，兵团零距离小编收集了一批关于六师五家渠市改革的经典视频集，为正在改革中的师、团提供改革锦囊。今天，推出红旗农场改革实录《在探索中稳步前行》，以飨读者。

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深入宣传 筑牢改革思想基础

为什么要改革？改什么？怎么改？改革后，连队将发生什么变化？职工能得到哪些权益，要履行怎样的义务？连队“两委”怎样由管理型向服务型转变？团场改革前，首先需要让职工群众对改革有深刻的认识。

2017年7月6日，六师五家渠市全面深化团场综合配套改革推进动员电视电话会议召开后，红旗农场党委立即行动。组织党员干部学习讨论，通过广播、电视、微信公众平台、党员干部走访入户等形式宣传，让广大职工群众了解团场改革思路、目的、意义，了解职工的所思所想所盼，宣讲新形势下深化团场改革的重大意义，通过宣讲使全场干部职工群众对团场改革工作的前景充满信心，为团场改革工作向前推进筑牢坚实思想基础。

红旗农场草原站介山别克说：“了解了团场改革的政策后，更加坚定我拥护团场改革的决心。今后，我要以实际行动支持团场改革工作。”

连队“两委”选举 充分行使民主权力

连队是兵团组织架构的基础，是兵团农业现代化的基石，因此，团场综合配套改革，连队改革是关键。而连队“两委”选举正是推动改革的第一步。

六连职工张秀文说：“今天，我专程从乌鲁木齐赶来参加连队支部委员选举大会。这次选举，选出了职工群众信赖的‘带头人’。我相信，新一届班子一定能够带领我们做好连队各项工作。”

随着连队“两委”选举结束，红旗农场新上任的“两委”委员以饱满地热情投入到新的工作中，转换工作角色、转变工作方式，从以前的管理型转换为服务型，切实为职工群众做好事实事。

一连党支部书记张兆慧说：“这次选举进一步增强了‘两委’的服务意识，让我们认识到只有真心实意为职工群众办实事，才能得到职工群众的拥护。”

红旗农场十二连原党支部书记彭庆安，在连队“两委”选举工作中发挥了关键作用，他担任筹备小组组长、选举委员会主任，主持连队“两委”选举工作，使连队选举工作圆满完成。选举结束后，他没有回家休息，而是主动配合新当选的“两委”班子全力以赴做好工作，协助新班子做好群众工作、完成土地清查，为连队顺利改革、维护稳定作出了贡献。

团场团改办副主任刘付金：“连队‘两委’选举让职工充分行使了民主权利，增加了职工群众的话语权，体现职工群众意愿。”

转变身份 强化服务意识

自六师五家渠市全面启动推进团场综合配套改革工作以来，一项项改革措施带来了前所未有的改变，“两委”成员取消干部身份，就是最大变化之一。

连队“两委”选举前，红旗农场打破现有连队管理体制机制，借鉴地方乡镇的成熟模式，将现有12个连队的86名干部全部解聘，取消干部身份，在集体所有制连队，保留原连队干部全民职工身份。连队“两委”选举后，86名连队干部被精简到70名。

红旗农场职工胡彦鹏是二连原党支部书记，在这次连队党支部委员会选举中，被选为新一届的党支部书记。对于身份的改变，他不断学习文件和相关政策，对改革有了新的理解，改变思想意识，认识到只有摆脱束缚，才能开拓进取。

红旗农场农二连党支部书记胡彦鹏：“这次改革，取消干部身份，我认为是一种大胆创新。只有摆脱干部身份的约束，才能将服务职能充分发挥出来，充分调动工作积极性，带动职工群众增收致富。”

 土地确权 保证职工切身权益

团场土地承包经营权确权登记颁证是完善农业基本经营制度、保障职工群众土地权益、促进现代农业发展、健全农场连队治理体系的重要基础性工作，事关团场长远发展和广大职工群众切身利益。在土地确权颁证工作中，红旗农场结合实际，探索出一系列行之有效的工作方法。

该团根据连队实际情况制定不同实施方案。对六连、八连、十连、十一连、十二连农业用地进行分项精准核查，查清连队耕地、职工等基础情况，按承包耕地的职工和非职工人数等详实数据落实到地块、职工，根据土地精准调查和职工实名制登记结果进行土地确权登记。团场要求各连队灵活制定颁证方案，按照“四议两公开”工作制度制定实施方案，最终形成连队的整体土地确权登记颁证方案。

该团依据现有土地承包方案、承包台账、承包合同、承包经营权证书等相关权属档案资料进行清查整理、组卷，摸清承包地现状，查清承包地块的名称、坐落、面积、四至、用途、流转等原始记载，摸清职工家庭承包状况，收集、整理、核对承包方代表、家庭成员及其变动等信息，完善土地承包合同。

六连职工龚怀学说：“土地确权登记颁证后，让我们职工有了更多自主权，激发了大家养地、护地的积极性。以后，我打算在土地上加大投入力度，用足农家肥养好地，用先进的技术发展农业生产。我还计划和其他职工联合成立专业合作社，扩大规模、共同发展，走高产高效农业发展道路，增收致富。”

红旗农场政委王万里说：“目前，红旗农场团场综合配套改革工作正在扎实稳步推进，圆满完成了连队‘两委’选举工作。团场党委以‘四清’工作为抓手，在人口、土地、资产、债务等方面彻底清查。下一步，我们将扎实做好机关、事业单位改革、人员分流、社区选举等工作，争取按照改革方案按期完成各项改革任务。”

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作者 | 焦丽平 郑嘉莉 朱秀琴

编辑 | 甘琦

责任编辑 | 蒋龙珍

审核 | 侯万里